http://www.cobouw.nl/nieuws/algemeen/2015/06/18/risicos-project-zuidasdok-voor-rijk
Risico’s project Zuidasdok voor Rijk
Laatst gewijzigd:18-06-2015 10:04 | Ingrid Koenen |
Den Haag - Het risicoprofiel van grote projecten heeft verschillende bouwbedrijven afgelopen jaren in de knel gebracht. Het Amsterdamse Zuidasdok laat een kentering zien: het Rijk trekt de risico’s voor de vergunningen en de bodem naar zich toe.
Steeds meer bedrijven raken verstrikt in het web van grote risico’s en lage inschrijfprijzen. Daardoor worden de projecten met verlies afgesloten. De Coentunnel, de A2-Maastricht en de A15 Maasvlakte-Vaanplein zijn de meest in het oog springende voorbeelden.
Rijkswaterstaat is vechtcontracten meer dan beu. In de nieuwe aanpak bij het Zuidasdok worden de risico’s meer gedeeld. Er was al gekozen voor een design & construct-contract in plaats van een variant waarin ook financiering en onderhoud zijn geïntegreerd. Nieuw is de toezegging van Rijkswaterstaat dat het Rijk de risico’s voor de vergunningen en bodemkundige problemen naar zich toe trekt, nog voordat de zogenoemde dialoogfase begint.
Kwetsbaar
Dinsdag werd bekend dat slechts twee geschikte consortia voor het project Zuidasdok zijn geselecteerd: Heijmans, Fluor en Hochtief aan de ene kant en BAM, TBI en VolkerWessels aan de andere kant. Dat geeft Rijkswaterstaat een kwetsbare uitgangspositie, want als een van de partijen zou afhaken staat de opdrachtgever voor het blok.
Het Rijk selecteert bij voorkeur drie partijen om de zogenoemde dialoogfase te doorlopen. “Ook de verdeling van de risico’s en de onderlinge samenwerking zijn dan een belangrijk onderdeel van gesprek. Uitgangspunt is dat de risico’s gedragen worden door de partij die ze het beste kan beheersen”, laat de projectorganisatie weten. Bereikbaarheid en hinderbeperking zijn risico’s die nog zeker wel bij de markt terechtkomen.
Overleg
Het risicodossier is in beweging. Nog voor de zomer vindt op hoog niveau overleg plaats, bevestigt Bouwend Nederland-voorzitter Maxime Verhagen. Ook in aanloop naar de nieuwe Marktvisie van Rijkswaterstaat staat het onderwerp als topprioriteit op de agenda. De urgentie is hoog, want komend jaar staan nog minimaal twintig grote projecten op stapel, zoals de Blankenburgtunnel, de sluis Terneuzen, de verbreding van de A9 bij Amstelveen, station Driebergen-Zeist en de spoorverdubbeling bij Leeuwarden. Daarbij is bijna altijd de UAV-gc of de dbfm-standaard van kracht, waarbij per definitie veel risico’s bij de markt terechtkomen.
Uiteindelijk zijn alle contractpartners erbij gebaat dat risico’s thuishoren bij de partij die ze effectief kan beïnvloeden. Tegelijk zit geen enkele partij te wachten op extra onzekerheden, met de bijbehorende prijskaartjes. “De transitie naar nieuwe contractvormen en de crisis zijn een gevaarlijke cocktail gebleken, waarin de risico’s niet in verhouding staan tot de marges”, verwoordde BAM-topman Rob van Wingerden onlangs een breed gedragen gevoel bij marktpartijen. “Het gaat niet allemaal fout, maar als het fout gaat, gaat het echt fout. En er gaat te veel fout, omdat het in de kern niet goed zit.”