Concentraties: Commissie stelt diepgaand onderzoek in naar voorgenomen overname van TNT Express door UPS
De Europese Commissie heeft op grond van de EU-concentratieverordening een diepgaand onderzoek ingesteld naar de voorgenomen overname van de Nederlandse onderneming TNT Express door de Amerikaanse onderneming United Parcel Service (hierna “UPS” genoemd), beide belangrijke spelers in de sector koeriersdiensten. Het voorlopig onderzoek van de Commissie heeft uitgewezen dat zich mogelijk mededingingsproblemen op voornoemde markt zullen voordoen, met name wat internationale expressediensten betreft; de partijen zouden in een groot aantal lidstaten zeer hoge gecombineerde marktaandelen verwerven. Het feit dat een diepgaand onderzoek wordt ingesteld, zegt nog niets over de uitkomst ervan. De Commissie heeft nu 90 werkdagen, tot en met 28 november 2012, om te beslissen of de voorgenomen transactie de daadwerkelijke mededinging in de Europese Economische Ruimte (EER) significant zou belemmeren.
Joaquín Almunia, vicevoorzitter van de Europese Commissie en belast met het mededingingsbeleid, verklaarde : "De sector koeriersdiensten is van strategisch belang voor verschillende andere bedrijfstakken in Europa. De voorgenomen overname kan met name de concurrentie op de markt voor de snelste koeriersdiensten beperken, zulks ten nadele van rechtstreekse klanten en uiteindelijk van de Europese consument. De Commissie moet erop toezien dat de consument toegang behoudt tot deze diensten onder concurrererende voorwaarden.”
UPS en TNT Express zijn twee van de slechts vier zogenaamde “integratoren” die momenteel actief zijn in Europa. Integratoren zijn ondernemingen die in heel Europa en daarbuiten over een uitgebreid netwerk beschikken voor de levering (door de lucht en over land) van kleine pakketten, en die de breedste waaier aan dergelijke diensten kunnen aanbieden. De andere integratoren in Europa zijn DHL, eigendom van Deutsche Post en FedEx, een Amerikaanse onderneming.
Uit het eerste onderzoek van de Commissie is gebleken dat koeriersdiensten een zeer gedifferentieerde markt vormen, die in verschillende segmenten kan worden onderverdeeld. De verplichte leveringstermijn speelt hierbij een grote rol. Het blijkt dat voor de meeste expressediensten alleen andere integratoren voor significante concurrentiedruk op de fusieonderneming zouden zorgen, met name wat bezorgingen met toegezegde levertijd betreft. Aangezien de voorgenomen overname het aantal in de EER concurrerende integratoren zou verlagen van vier tot drie, zou ook de concurrentiedruk op de fusieonderneming aanzienlijk minder worden. Dit zou in veel lidstaten leiden tot een sterk geconcentreerde markt voor binnenlandse en vooral internationale koeriersdiensten.
De Commissie zal de voorgenomen fusie nu grondig onderzoeken om na te gaan of deze initiële bezwaren worden bevestigd of niet.
De transactie werd op 15 juni 2012 bij de Commissie aangemeld.