OnoMatopee schreef op 29 november 2018 17:52:
Rijk gaat bij zeesluis gebruikte contractvorm nog eens breder evalueren
Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat gaat samen met de bouwsector de contractvorm die gebruikt wordt bij grote complexe infrastructuurprojecten breed evalueren. Reden voor het onderzoek zijn de ervaringen met een aantal projecten die financieel flink ontspoorden. Het meest recent is dit gebeurd bij de nieuwe zeesluis in IJmuiden. Bouwers BAM en VolkerWessels leggen ruim €200 mln op dit project toe en het Rijk heeft €64 mln aan tegenvallers, zo werd maandag bekendgemaakt.
De zeesluis in IJmuiden is reden om contracten bij grote projecten waarbij bouwer verantwoordelijk is voor ontwerp, bouw, financiering en onderhoud, nog eens tegen het licht te houden.
De zeesluis in IJmuiden is reden om contracten bij grote projecten waarbij bouwer verantwoordelijk is voor ontwerp, bouw, financiering en onderhoud, nog eens tegen het licht te houden.Foto: Olaf Kraak/Hollandse Hoogte
'De ervaringen bij grotere complexe projecten hebben bij ons geleid tot initiatief om het gesprek aan te gaan met de bouwers', aldus minister Cora van Nieuwenhuizen van Infrastructuur en Waterstaat donderdag tijdens een commissievergadering in de Tweede Kamer. Bij veel grote contracten is de laatste jaren gekozen voor een vorm waarbij de bouwer het ontwerp, de bouw, de financiering en het langjarig onderhoud doet, de zogenoemde DBFM-contracten.
Bouwers lopen weg
Rijkswaterstaat is geconfronteerd met bouwers die het niet meer zien zitten in de contractvorm. VolkerWessels besloot niet mee te doen aan de aanbesteding voor de verlenging van de A15 bij Nijmegen. Bij de kwartaalcijfers zei de marktleider in Nederlandse infra DBFM voortaan over te slaan. Het kiest voor andere, minder grote infra-opdrachten. De verhouding tussen prijs en risico is daar beter en er zijn genoeg van dergelijke projecten. Enkele weken geleden stapten ook BAM, Heijmans en TBI Holdings uit de race voor de A15, waar nog maar twee partijen voor meedingen.
De zeesluis in IJmuiden was zeker niet het enige project met problemen. Andere voorbeelden van projecten die bouwers met verliezen van tientallen miljoenen tot honderden miljoenen opzadelden, zijn de A2-tunnel in Maastricht en de verbreding van de A15 bij Rotterdam. Die laatste werd een vechtcontract, waarbij opdrachtgever en opdrachtnemers lijnrecht tegenover elkaar kwamen te staan. Begin 2016 kwam het tot een schikking.
Aanleiding voor bredere evaluatie
Volgens Van Nieuwenhuizen evalueert Rijkswaterstaat grote projecten altijd. Wat daaruit is geleerd wordt direct doorgevoerd in contracten en gedeeld met de sector, stelt de minister. Tegelijk is er nu ook aanleiding voor een bredere evaluatie. 'In de loop van 2019 zal u daar meer over horen.' Het moment lijkt goed getimed. Er lopen nog maar twee grote DBFM-aanbestedingen: de genoemde A15 en de verbreding van de A9 bij Amstelveen. Daarna zit er niets in de pijplijn.
Overigens draaien zeker niet alle DBFM-contracten uit op een fiasco. De verbreding van de A1 van Diemen naar Muiden was winstgevend voor bouwers VolkerWessels, Boskalis en Hochtief. Deze maand werd de door Heijmans/Fluor en 3i Infrastructure aangepakte A27/A1 eerder geopend dan gepland, en hetzelfde wordt verwacht voor de verbreding van de A6 bij Almere door Dura Vermeer/Besix en Rebel.