nr36 schreef op 11 juli 2019 05:46:
VERVOER
Weer offensief zakelijke postverzenders tegen fusie
Amsterdam
Niet de geplande fusie van postbedrijven PostNL en Sandd, maar een algemene heffing op alle poststukken is de beste manier om de universele postdienst (upd) de komende jaren betaalbaar te houden. Dat stelt de branchevereniging van grote zakelijke postverzenders VGP op basis van een nieuw rapport van onderzoeksbureau SEO.
De belangenvereniging voor zakelijke postverzenders is fel tegenstander van het voornemen van PostNL om met de overname van Sandd een monopolie te bewerkstelligen op de postmarkt. De fusie is volgens PostNL nodig om de postbezorging de komende jaren betaalbaar te houden.
Het postbedrijf is als uitvoerder van de upd verplicht een netwerk van brievenbussen te onderhouden en vijf dagen per week post te bezorgen. Dat wordt steeds duurder, omdat consumenten minder post versturen. De prijzen zijn dan ook flink gestegen de afgelopen jaren. In 2010 kostte een postzegel €0,44; inmiddels kost het €0,87 om een brief te versturen bij PostNL. Verdere prijsstijgingen zijn alleen te voorkomen met de overname van Sandd, stelt het postbedrijf.
De grootzakelijke verzenders, die de afgelopen jaren flink goedkoper uit waren dankzij de concurrentie tussen PostNL en Sandd, denken daar heel anders over. De upd betaalbaar houden kan volgens de VGP het beste met een generieke heffing voor de hele postmarkt (2,2 miljard stuks), inclusief de zakelijke markt die daar ruim 90% van uitmaakt. Een heffing van €0,09 in 2025 op alle geadresseerde post zou moeten voldoen om de upd betaalbaar te houden, zo denkt de branchevereniging op basis van nieuwe inschattingen van onderzoeksbureau SEO, dat de studie uitvoerde voor de VGP.
De VGP pleitte in februari al tevergeefs voor een algemene heffing. PostNL zei toen onder meer te vrezen dat zakelijke verzenders vanwege de heffing eerder zullen kiezen voor bijvoorbeeld e-mail, waardoor de postmarkt verder zal krimpen. Eind die maand maakte het postbedrijf de overname van Sandd bekend.
Op dit moment onderzoekt toezichthouder Autoriteit Consument en Markt (ACM) of het toestemming kan geven voor de overname van Sandd. De ACM heeft zorgen over de gevolgen die de fusie zou hebben voor de zakelijke postmarkt. Gaat de toezichthouder niet akkoord, dan kunnen de twee bedrijven aan de minister van Economische Zaken vragen de overname toch goed te keuren.
Volgens VGP zijn er genoeg alternatieven voor de komst van een nieuwe postmonopolist, zoals het aanbesteden van de upd, waardoor ‘periodiek concurrentie ontstaat’. Een andere optie is het fysieke postnetwerk afsplitsen van PostNL en onderbrengen in een aparte onderneming die wordt gefinancierd met algemene middelen.
Artikel FD