BRUSSEL (Dow Jones)--Griekenland zal tot 2016 EUR30 miljard extra aan financiele steun van zijn internationale crediteuren nodig hebben, om de dieper dan verwachte recessie en een verlenging van twee jaar voor de begrotingsdoelstellingen te dekken, werd Europese ministeries van financien donderdag medegedeeld.
De beleidsmakers van de eurozone zullen voor de rest van het najaar in zijn greep gehouden worden door Griekenland, waar voor het schuldendilemma een oplossing gevonden moet worden.
De extra financiering leidt ertoe dat de overheidsschuld van Griekenland nog steeds rond de 140% van het bruto binnenlands product (bbp) uitkomt in 2020, volgens twee Europese functionarissen. Dit is nog steeds ver boven de 120% van het bbp, dat beoogd werd toen het tweede steunpakket werd overeengekomen in februari. Hierdoor dringt het Internationaal Monetair Fonds (IMF) continu aan bij eurozoneregeringen en de Europese Centrale Bank (ECB) om een verlies te nemen op de leningen die ze hebben verstrekt aan Griekenland. Dit is een optie die onacceptabel blijft voor de meeste regeringen, volgens de EU-functionarissen.
Tijdens de eerste gedetailleerde discussie over het vraagstuk hoe Griekenland in de eurozone te houden, waren topfunctionarissen van alle zeventien eurolanden aanwezig. De trojka, bestaande uit het IMF, de ECB en de Europese Commissie (EC) presenteerde zijn bevindingen tijdens de eerste uitvoerige bespreking in negen maanden. De discussie volgt op een lang traject van de trojka in Athene, waar EUR13,5 miljard aan nieuwe bezuinigingen en belastingverhogingen, evenals economische hervormingen, werden uitonderhandeld met de Griekse regering.
In tegenstelling tot enkele maanden geleden zijn de meeste eurozonelanden het er nu over eens dat Griekenland in de eurozone moet blijven. Ze hebben nu tevens min of meer geaccepteerd dat Athene tot 2016 nodig zal hebben, in plaats van tot 2014, om een begrotingstekortdoel van 4,5% van het bbp te bereiken, stelt e e n van de Europese functionarissen die aanwezig was bij de bespreking.
De EU-functionarissen die donderdag aanwezig waren bij de vergadering, werden vijftien suggesties voorgelegd die het begrotingsgat van EUR30 miljard kunnen dichten. De opties varieren van renteverlagingen, via het overzetten van geld dat besteed is aan de herkapitalisering van Griekse banken naar de balans van het nieuwe reddingsfonds van de eurozone, tot het afschrijven van EUR53 miljard op de bilaterale leningen van eurozonelanden aan Griekenland, aldus de EU-functionarissen.
Ze benadrukken echter dat er weinig overeenstemming is bereikt over welke maatregelen er genomen moeten worden. De maatregelen die als acceptabel werden beschouwd, zijn niet toereikend genoeg om het financiele gat van EUR30 miljard te dichten. "Er is niet voldoende politieke wil voor radicale stappen, zoals het afschrijven op de leningen die verstrekt zijn aan Griekenland door publieke crediteuren", aldus e e n van hen.
Een reductie in de rente op de bilaterale leningen van eurozone overheden en het permanente noodfonds van de eurozone bleek de meest haalbare maatregel. E e n functionaris was eveneens optimistisch dat een verlaging in de rente op Griekse obligaties die in handen zijn van de ECB "bereikt kan worden als enige druk wordt uitgeoefend op de ECB". De ECB heeft uitgesloten de voorwaarden te wijzigen die verbonden zijn aan de EUR50 miljard aan Griekse schuld die de bank opgekocht heeft onder zijn obligatie-opkoopprogramma, door te betogen dat de centrale bank met een dergelijke actie zijn mandaat overtreedt.
Het gebrek aan consensus onder Griekenlands kredietverstrekkers toont aan hoe moeilijk het in de komende weken zal worden om een oplossing te vinden voor het financiele dilemma van het land. Het verschaffen van meer financiele steun is onpopulair in schuldeisende landen als Duitsland en zou ook de schuld van Griekenland verder opdrijven, maar het afschrijven van een deel van de schuld ligt even gevoelig.
Eurozone-beleidsmakers willen een antwoord vinden op deze vraagstukken, zodat aan de uitbetaling van de tranche van EUR31,5 miljard voor 16 november voldaan kan worden. Op die datum wordt Athene geconfronteerd met een omvangrijke aflossing op obligaties, wat het land zich niet kan permitteren zonder nieuwe financiele steun.
De functionarissen van de ministeries van financien uit de eurozone zullen elkaar maandag weer ontmoeten, terwijl de ministers van financien de kwestie omtrent Griekenland naar verwachting zullen bespreken in een teleconferentie op woensdag, meldt e e n van de functionarissen. De ministeries zullen elkaar ook ontmoeten op 8 november.
"Er zal een oplossing gevonden moeten worden", betoogt e e n van de functionarissen. "Er is niet de politieke wil Griekenland uit te sluiten".