EU mikt op totale omslag van btw-stelsel
Leveranciers die goederen of diensten exporteren naar andere landen in de EU moeten hun afnemers vanaf 2022 btw in rekening brengen volgens het tarief van het bestemmingsland. Ze moeten de ontvangen btw afdragen aan de eigen belastingdienst, die het geld vervolgens overmaakt naar de andere lidstaat.
Met deze radicale ingreep hoopt de Europese Commissie een einde maken aan de btw-fraudes die de EU teisteren, sinds het wegvallen van de binnengrenzen 25 jaar geleden. Export is nu btw-vrij, en de importeur moet de belasting in eigen land aangeven.
Volgens een externe studie die de Commissie vaak citeert, kost dit gat in het systeem de gemeenschap €50 mrd per jaar. Eurocommissaris Pierre Moscovici (belastingen) komt woensdag met een voorstel om het stelsel principieel om te gooien. Komend voorjaar volgen gedetailleerde voorstellen om zeker 200 EU-belastingregels aan de nieuwe werkwijze aan te passen.
Portaal
Het is de bedoeling dat handelaren vanaf 2022 voor al hun transacties terechtkunnen bij één portaal en daar in hun eigen taal het tarief kunnen vinden dat ze buitenlandse afnemers in rekening moeten brengen. Een dergelijk systeem, waarbij leveranciers btw innen namens de lidstaat van hun klanten, wordt al toegepast bij televisie-, telecom- en andere elektronische diensten.
In afwachting van de overgang naar het nieuwe systeem stelt de Fransman voor om vanaf 2019 te gaan werken met een systeem van gecertificeerde betrouwbare belastingbetalers. Alleen deze ondernemingen zouden nog, net als nu, btw-vrij en volgens vereenvoudigde procedures mogen importeren. Op die manier denkt hij een hoop fraudegevoeligheid uit het systeem te halen en vertrouwen op te bouwen voor de overgang naar het definitieve systeem. Douanediensten werken al met vertrouwde handelspartijen.
Vrijheid
Het doorsluizen van de btw naar het bestemmingsland maakt ook de weg vrij voor meer vrijheid bij het vaststellen van nationale tarieven. Als het geen voordeel meer oplevert om je te vestigen in een land met een lage btw, bestaat er volgens de Commissie geen gevaar meer voor verstoring van de interne markt. Daarover komt later dit najaar een apart voorstel. Het hoge tarief ligt nu tussen 15% en 25%.
De btw is verschuldigd door de consument, maar wordt geïnd door de leverancier. Dat levert binnen een lidstaat meestal geen probleem op, maar wel als een product de grens overgaat. Dan geldt een tarief van 0%. Vervolgens moet de afnemer in de ontvangende lidstaat zijn klanten btw in rekening brengen volgens het daar geldende tarief.