Hansbeleg schreef op 14 juni 2018 10:02:
[...]
Ik denk dat dit het er meest op lijkt, 1 netwerk waar alle bezorgers toegang toe hebben.
Evaluatie Universele Postdienst
Eindrapport
Den Haag, 23 / 05 / 2017
Auteurs:
Enno Gerdes (RebelGroup)
Nick van der Lijn (RebelGroup)
Rogier van Schelven (KWINK groep)
Jakar Westerbeek (KWINK groep)
4.3.5. Beleidsoptie V: lokale bezorghubs en de huidige UPD
Wat verstaan wij hier onder?
De toekomstbestendigheid van de UPD brievenpost hangt samen met de omvang van het voor de UPD benodigde netwerk en het brievenvolume dat over dit netwerk wordt gecollecteerd en bezorgd. Aangezien de bezorging een groot deel van de kosten van het netwerk veroorzaakt, verbetert de toekomstbestendigheid van de UPD indien de brievenvolumes van de verschillende partijen op de postmarkt zo veel mogelijk gezamenlijk worden bezorgd.
Het idee achter deze beleidsoptie is dat een combinatie wordt gezocht van concurrentie en samenwerking tussen de bestaande postvervoerders. Concreet denken wij aan het
opzetten van lokale bezorg- en collectiehubs waar alle brief-en pakketvervoerders toegang toe hebben en van waaruit de ‘last mile bezorging’ (idealiter van alle brievenpost en mogelijk een deel van de pakketpost) plaatsvindt.
Uitgewerkt moet worden hoe en waar de laatste sorteerslag moet plaatsvinden. Wij gaan er hier van uit dat de laatste sorteerslag op het niveau van de lokale bezorghub plaatsvindt en dat de brievenpost op nader in te vullen wijze voorgesorteerd wordt aangeleverd.
Om tot dit model te komen zou een convenant met de belangrijkste marktspelers kunnen worden opgesteld gericht op het opzetten van een gezamenlijke bezorgorganisatie. Een alternatief is het aanbesteden van ‘last mile bezorging’ met een exclusief recht op de bezorging van UPD brievenpost en verplichte toegang tot de lokale bezorghub tegen vastgestelde tarieven. Om het belang van de lokale bezorghub te vergroten kan een uitbreiding van de UPD naar partijenpost worden overwogen.
De aanbesteding zou voor geheel Nederland kunnen gelden, maar ook per geografisch gebied kunnen worden georganiseerd. Eventueel zou het convenant of de aanbesteding beperkt kunnen worden tot de ‘last mile bezorging’ in de landelijke gebieden van Nederland, omdat de schaalnadelen van verschillende bezorgnetwerken daar het sterkst optreden.104